河口镇 “三打”专项行动阶段性工作总结
今年3月以来，河口镇“三打”工作在、市的正确领导下，按照省、阳江市、阳春市的统一部署，在辖区内深入开展“三打”专项行动，在此期间能紧密结合现阶段发展实际，强化领导、精心谋划，深化认识、明确措施，落实责任、攻坚克难，重点突破、斩“链”挖“伞”，打建结合、纵深推进，全镇“三打”专项行动取得阶段性显著成效。截至9月21日止，全镇“三打”专项行动共取得线索63条，立案151宗，办结136宗，办结率90.07%。涉案金额9.35万，罚没金额335万，罚款金额115万。其中欺行霸市102宗，打掉团伙8个，涉案人员25人；制假售假79宗，涉案人员108名；商业贿赂5宗，商业贿赂特大案1宗，其中大案要案共7宗。回顾半年来的“三打”主要做法及成效体现在五个方面：
（一）不断深化认识，把“三打”放在高于一切的位置
镇委、镇深刻认识到，“三打两建”是完善社会主义经济体系的需要，是维护人民群众切身利益的需要，是切实改善阳城发展环境、提高阳城综合竞争力的需要，是深入推进党风廉政建设的需要。自“三打”启动至今，镇委、镇召开了全镇26个村、社区“三打两建”工作动员部署会议，镇委李神娣亲自主持召开3次“三打”工作汇报会，镇班子会议连续16次听取“三打”工作汇报，作出相应决策决议，引领全镇“三打”行动健康有序深入开展；镇“三打”工作推进会、汇报会各4次，有的放矢解决实际问题，研究部署各个时期“三打”实体工作。在“三打”进程中，镇委、镇和镇“三打”领导小组着力引导各部门边打边建、以打促建，本着对社会、对群众高度负责的态度，为群众满意而打，加大打击力度，提高打击质量，着力为经济社会发展营造良好社会秩序和营
商环境。镇“三打”领导小组按照省市县的部署，从讲政治的高度审视各时段工作，严肃认真查找工作差距，全面进行再动员再部署，升温加压，有力推动全镇“三打“工作掀起新的高潮。
（二）加强领导，强力保障推进“三打”工作
1、健全组织架构。为确保“三打两建”工作取得实效，我镇迅速成立了以镇李神娣为组长，镇长江国平、副张金和为副组长，班子成员为组员的“三打两建”专项行动领导小组。制定了“三打”专项行动总体工作方案，设置全镇26个村（社区）支书、主任为“三打两建”专项行动联络员，建立完善了各项工作制度和运行机制。
2、落实经费保障。目前，镇级财政已安排“三打”专项经费约23万元，镇于3月专门设立6万元举报奖励基金，镇“三打”办迅速出台举报奖励办法。
（三）坚持“打”与“建”结合，不断提升“三打”工作水平
1、边打边建，推动诚信。自“三打两建”全面启动以来，我镇连续开展了农资打假专项行动、打击利用格式条款侵犯消费者合法权益违法行为专项行动、打击食品制假售假专项行动和打击酒类、食用油、粮食制假售假等专项行动。在3、4月份“三打”行动中，阳城镇委组织相关职能部门在辖区内开展清理清查专项行动查处违反食品安全法21宗，罚没17.66万元；无照经营案8宗，罚没3.6万元；三不正当竞争法案1宗，罚没1万元；登记案2宗，罚没3.8万元；利用格式条款侵害消费者权益案5宗，罚没2.8万元；商标侵权案2宗，罚没6000元。行动中查获过期和无生产日期大米1.19万斤、过期或三无食品和食品添加剂、商标侵权商品以及不合格商品一大批。捣毁销售伪劣炮竹、假饮料、假酒等产品的商铺1家，抓获违法犯罪嫌疑人1名，该案件已移交县经侦大队作进一
步查处。在此期间接报欺行霸市线索4条。在5、6月份“三打”行动中，阳城镇委组织阳城工商所、阳城镇农业办、阳城镇农技站、城南派出所等部门开展农资打假专项联合执法行动，以“打假、护农、增收”为目标，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为，进一步加强流通环节农资商品质量定向监测工作，确保农资消费安全。这次联合行动共出动执法人员516人次，执法车辆人156车次，检查相关门店1300间，检查市场5个，检查辖区农资经营户26户，立案查处农资虚假宣传案件1件，捣毁销售伪劣农资商铺1家，查获“田宝牌”假磷肥807吨，抓获违法犯罪嫌疑人1人，该案件已移交县经侦大队作进一步查处。镇农技站根据追查销售流向，向受害农户提供技术支持，发放《水稻使用假磷肥后的补救措施》等资料，帮助农户把生产损失减至最低。在此期间收到举报线索33条，其中根据群众举报阳城镇通儒村唐某某在2012年期间，多次到雄风宾馆消费后强逼交易一案，接报后机关迅速将疑犯抓获并已刑拘，该案已被判刑办结。在7、8月份“三打”行动中，根据群众举报由镇委副张金和组织镇“三打两建”办、治安联防队、阳城工商所、城南派出所并联同县质监局一行16人在阳城镇雷公坑村青山公路原道班宿舍查处了一个非法制作提炼牛油的地下窝点，现场查封成品油28袋，共计2240斤，骨渣2000多斤，以及生产设备一批。截至8月13日止，阳城镇共出动执法人员816人/次，执法车辆256车/次，检查门店1686间，检查市场3次15个。为维护阳城镇正常的市场秩序，优化市场经济环境起到了积极作用。
2、坚持“打”与“建”相结合。把“三打”作为一项长期坚持的工作，形成“三打”工作常态化机制，打建并举、边打边建、以打促建，促进标本兼治，建设法治化营商环境。为进一步加强法律法规宣传，由阳城工商所牵头举办多期商标知识学习培训班，组织辖区农民专业合作社负责人和超市、食品经营批发商等主要负责人进行培训，主要学习《中华人民共和国商标法》等法律法规，探索性开展建设社会诚信体系，向参加会议的企业负责人和个体工商户代表发出倡议，倡导广大经营者诚信经营，促使广大经营户学法懂法，切实维护好广大消费者的合法权益。
3、坚持打击与服务相结合。全镇各部门紧密结合实际，以企业和群众的期盼为出发点，在统筹推进“三打”工作的同时，把为民惠民服务与“三条”成果巩固工作同步落实到位，打出了成效，打出了声威，企业和群众对“三打”的满意并越来越高。为进一步驾驶和改进“三打”宣传工作，根据市县的部署，我镇于7月22日派出55名干部进村入户问卷调查，共派发《清远市“三打”成交反馈表》、《清远市“三打”知识访民调查问卷》全计520份，根据问卷调查的统计结果显示：社会、企业和群众认为我镇“三打两建”行动“群众满意度、社会认可度、市场经济秩序好转度”普遍给予了高度评价和充分肯定。其中，群众对“三打”工作满意度达99.6%，对“三打”成效显著认可评价达99%，对周边治安、市场经济秩序好转认可率达95%。
（四）领导包案，重拳出击。
随着“三打”工作的不断深入，为快捷、迅速、及时查处各类违章违法案，形成 “三打” 高压态势，阳城镇在对重点地区、重点行业、重点场所和重大案件上，实行领导包干督办制。全镇班子成员包案147宗，办结131宗，正在核查办理13宗。为加大对集贸市场、商铺的制假售假、各行业欺行霸市和商业贿赂等重点案件的查处力度，实行领导对重点整治地区包干督办制。镇委李神娣负责县城城北片，重点区域包括：阳城大街、北门商业街、松荣市场等地区，大案包案案件为唐锦恩涉嫌强迫交易欺行霸市案和蓝明鸿等人涉嫌非法经营爆竹、卷烟制假售假案，目前该二案嫌疑人均已被判刑。镇委副、镇长江国平负责县城城南片，重点区域包括县城中轴线、城南大道、商业大道、连江大道、工业大道、城南市场等地区，大案包案案件为杨志坚等人涉嫌寻衅滋事欺行霸市案和阳山县“4·30”假化肥制假售假案，目前该二案嫌疑人均已被判刑。镇委副张金和大案包案案件为邓木桂非法开采河沙欺行霸市案，目前该案已被处罚金和没收作案工具现已判刑。领导包干包案督办，快速查处一批大案要案并对重点区域实行重点监控，极大地打击了欺行霸市、制假售假和商业贿赂等违章违法人员的嚣张气焰，有效地整治、维护了正常的市
场秩序，为广大人民群众的生产、生活提供了有力的保障。
（五）既注重提高群众的知晓度，又注重提高群众的参与度
1、为把“三打两建”工作落实到实处，使工作更加主动，成效更加显著，镇委镇分别在5月2日、6月5日、6月22日、7月13日召开由镇、村（居）干部职工及镇属机关部门负责人参加的“三打两建”工作推进会，就各阶段的“三打两建”工作作全面部署。（1）各村（居）要继续加大宣传力度，充分调动群众参与“三打”积极性。（2）在全镇范围内开展以打击土地非法交易的专项行动，做好重点区域、重点场所的清理清查工作。（3）加强对“三打”线索的排查力度，各村（居）每逢星期五要将排查摸底表及时上报镇“三打”办，并以此作为今年的一项重要工作进行考核，确保“三打”工作打得准、打得狠，打出成效。
2、我镇采取悬挂宣传横幅、向群众派发《积极支持“三打两建”、共建和谐幸福阳山》一封信、广播宣传巡查车、公开举报电话和举报信箱等各种形式，营造浓厚的宣传氛围，发动、鼓励群众检举揭发欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪线索，充分调动社会各方面力量广泛参与。“三打”开展至今，共悬挂宣传横额56条，张贴标语520条，派发宣传单3.93万份，发“三打两建”信息7520条/次。阳城镇为更好地依靠群众，发动群众参与到“三打”专项行动中，分别于7月3日、8月10日在城南大道开展“三打两建”宣传咨询活动和为民惠民宣传活动。有镇党政一把手、县“三打”办、县信访局、药监局、卫生监督所、县质监局、阳城工商所、阳城个协，城北、城南、城东派出所，阳城国土所、镇城建办等16个单位和镇属多个部门参与，现场接受群众投诉、咨询、收集民情和现场收集举报“三打”线索17条，并为350多名群众就“三打两建”工作作了现场解答咨询，有近万多名群众到现场收听，观看了“三打两建”成果图片资料展，现场派发产品质量维权服务指南、食品消费指引、消费与安全小册子以及致全县父老乡亲的一封信等宣传资料
共12950份。活动以图片、资料展览、播放录像，派发宣传资料的形式宣传发动全社会的力量积极参加“三打两建”工作，活动效果良好，反响强烈，群众热情参与。
3、随着“三打”力度的不断加大，阳城镇作为11.6万人口大镇，又是全县政治、经济、文化中心，成效怎样群众尤为关注。为扩大“三打”成果，7月18日至7月20日连续三天在阳城镇辖区内开展“三打”联合整治行动，参加行动的单位包括阳城镇相关部门、县质监、县食品药品监督局、县卫生监督所、县文广新局、阳城工商所、阳城个协、城南派出所、城北派出所、城东派出所，抽调工作人员105人，分三个联合行动组深入到县城、乡村商店、加工场所开展联合整治行动。行动检查各类经营场所386间，查处无证无照经营、超经营范围、销售过期食品和药品等各类违章违法案件30宗，查获期或三无食品等不合格商品一批，对联合行动中发现的非法经营窝点进行了取缔，对违法违规经营的业主进行了教育及处罚。联合执法行动严厉打击了非法经营行为，取得了显著成效：一是清查行动坚决，打击力度强劲。对各类无牌无证经营窝点进行严厉打击，即使是位于农村偏僻的非法小商铺逃不过行动组的“法眼”；二是震慑作用明显，群众防范意识提高。行动中采取边检查整治边宣传教育的方式，不仅使经营业主受到了深刻的教育，周边居民群众也自觉参与“三打”行动，主动举报不法行为，声援“三打”工作，营造了良好的社会环境，为深入开展“三打两建”工作打下了群众基础。
历经半年的“三打”工作实践，使我们获取了许多有益的启示。我们深深体会到，继续深入持久地开展“三打两建”工作，要始终做到“六个必须坚持”∶一是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，把“三打”工作作为当前最大的政治、最大的责任、最大的考验，才能始终保持正确的发展方向；二是必须坚持的统一领导，围绕中心，服务大局，把“三打“工作放在改善阳城发展环境，提高阳城综合竞争力的大局中去思考和谋划，才能有所作为；三是必须坚持部门协调配合、齐抓共管。“三打”工作集部门之广、动用人力之多，是历次专项行动所罕见。只有举众部门之智、各单位之力形成劲往一处使、拳往一
处打，才能确保“三打”行动取得实效；四是必须坚持依靠群众、组织发动群众。“三打”专项行动是一个由组织领导、广大人民群众参与、与涉及民生的各类违法行为作斗争的社会民生工程，只有人民群众的参与和支持，才能确保“三打”行动深入推进；五是必须坚持行政手段和组织措施并举，把“三打”工作与“正风”行动、“工作落实年”工作紧密结合起来，才能确保“三打”各项工作落到实处；六是必须坚持打建结合，边打边建，建立“三打”长效机制和“三类问题”治理长效机制，健全规范市场秩序和社会信用体系，才能构建良好的法制环境、营商环境和发展环境。
下一步，我镇将认真贯彻落实省于8月16日召开的第二次全省“三打两建“工作会议的部署和要求，继续理清工作思路，突出工作重点，坚持“以打促建、以建带打、打建结合、打建交叉”，全力推进“三打两建”工作向纵深发展，坚决实现“三打两建”工作预期目标，以优异成绩向党的十八献礼。重点要继续在六个方面下功夫：
一是继续在提高思想认识上下功夫。继续按照汪洋关于“思想不松、力度不减、加快办案”的指示要求，将全镇党员干部的思想统一到省市县、的决策部署上来，加强组织领导，切实防止和消除懈怠、畏难、厌倦“三种”情绪，牢固树立长期深入开展“三打”工作的意识，坚定打击信念，抓好工作落实，更加稳、准、狠地打击“三类犯罪”，切实打出规范健康的市场秩序和风清气正、安定有序的社会环境。
二是继续在提高打击质量上下功夫。坚持重心下沉，突出打击重点，全力推行党政主要领导带头滚动包干整治和包案督办制度，限期整治查办;加强扩线挖源，以打击欺行霸市、矿产资源井法开采等为重点，整合力量锁定重点地区、重点问题和重点案件，深挖斩断隐菏的利益链、保护伞；强化线索摸排，对群众举报做到100%核查，有举报人联系方式的100%反馈，对有经营价值的大要案线索绝不轻易放过。
三是继续在深入宣传发动上下功夫。要保持宣传发动群众的温度不退、力度不降，加强对举报奖励制度和举报保密制度的宣传，消除群众对“三打”的顾虑，真正解决好群众不愿举报、不敢举报、举报后不敢领奖的问题；转变宣传方式和手段，确保“三打”宣传为发动企业和群众参与“三打”、支持“三打”发挥最大化的作用和效能。
四是继续在强化督查者核上下功夫。进一步完善督查督办工作机制，充分发挥纪检、组织、宣传“三介入”工作机制、和政协委员视察督导机制和“三打”考核方案的作用，加强对各村（居）干部“三打”工作表现的考核，对排名靠后的村（居）和部门实施有效监督，以倒逼机制和问责措施激发工作积极性。
五是继续在促进打建结合上下功夫。认真做好“三打”与“两建”的无缝衔接，及时查漏补缺，深挖案件各环节反映的问题，对于在打击过程中发现机制的缺失、工作中的漏洞和不足，迅速进行整敢完善，促进社会秩序和市场秩序规范，做到边打边建，边建边打，打建交叉，不断巩固“三打”成果。
六是继续在深化调研总结上下功夫。及时组织开展调研总结工作，认真疏理总结前-阶段“三打”的成败得失，重点围绕“三打”长效机制的建立和“三类问题”治理长效机制问题，认真思考研究，提出切实可行的整改建议，为下一步更好地开展“三打两建”打下扎实的基础，不断促进形成良好社会秩序和法治化营商环境，加快建设幸福阳城的步伐。
