扣押决定书是书证，能证明案件事实。书证是以文字或符号表达人的思想行为的物品。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。非法手段取得的证据不得使用。
法律分析
扣押决定书是书证。凡是以文字来记载人的思想和行为以及采用各种符号、图案来表达人的思想，其内容对待证事实具有证明作用的物品都是书证。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。
拓展延伸
扣押决定书的作用和法律效力如何评估？
扣押决定书作为一种法律文件，在刑事诉讼中具有重要作用和法律效力。评估其作用和效力需要考虑以下几个方面。首先，扣押决定书是否符合法律程序和法定要求，包括是否经过合法程序签发、是否明确扣押的财物和期限等。其次，扣押决定书的内容是否合法、合理和具体，是否能够充分保护当事人的合法权益。再次，扣押决定书是否能够得到相关执法机关的执行和支持，以确保其实际执行的效力。最后，扣押决定书的效果和影响是否符合法律的目的和原则，是否能够达到保障社会公共利益和维护法律秩序的目标。综上所述，评估扣押决定书的作用和法律效力需要综合考虑法律程序、合法性、实际执行和社会效果等因素。
结语
扣押决定书作为一种重要的法律文件，在刑事诉讼中具有不可忽视的作用和法律效力。评估其作用和效力需综合考虑法律程序、合法性、实际执行和社会效果等因素。只有当扣押决定书符合法律要求、保护当事人权益、得到执法机关支持，并能达到维护法律秩序目标时，其才能作为认定案件事实的根据。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条
证据包括：
书证；
物证；
视听资料；
电子数据；
证人证言；
当事人的陈述；
鉴定意见；
勘验笔录、现场笔录。
证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。
以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。
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